Причин такой аномалии может быть несколько. Во-первых, вы могли слишком глубоко посадить саженцы, поэтому они не смогут порадовать вас цветами. Причиной может быть и то, что вы выбрали для этих цветов неподходящее место.
Обратите внимание и на то, не болеют ли растения чем-нибудь. Особенно это будет заметно по потемнениям на листьях. Пионы подвержены нападению всевозможных вредителей, поэтому это также может стать причиной того, что цветы не появятся на участке.